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“簡單，利索，明了，太方便了！”4月10日上午，合肥鋼之聯運輸有限公司負責人李某某到市公安局交警支隊車輛管理所辦事大廳現場，為企業辦理臨時行駛號牌相關業務，經工作人員介紹，在體驗了“免提交”營業執照辦理車管業務后，發出了這樣的感慨。“對于公司來說也會更加放心，不用擔心營業執照被冒用、亂用了。”
“免提交”營業執照即僅出示電子營業執照，無需再攜帶營業執照原件，經工作人員核實信息真實有效性后就可辦理相應業務。這是合肥市市場監督管理局與合肥市公安局交警支隊攜手合作進一步擴大合肥市電子營業執照應用場景，也是在國內率先實現將電子營業執照信息自動寫入公安交管業務系統，可惠及全國各地在合肥辦理車管業務的企業。目前，合肥市電子營業執照已實現了在銀行開戶、不動產登記、車管業務等領域的應用，據統計，全市超8萬戶市場主體領用了電子營業執照。
近年來，合肥市市場監管局圍繞服務市場主體全生命周期，探索以“微改革”“微創新”等舉措提升市場主體辦事便利度、快捷度和滿意度。合肥市企業開辦指標在2020年營商環境考核中被認定為“優異”等次，在2022年全省營商環境考核中進入標桿行列。
聚焦“集成辦”，準入無門檻
發布實施全省首個市級企業開辦地方標準《企業開辦管理服務規范》。利用云計算、大數據、移動互聯、人工智能、區塊鏈等現代信息技術在企業開辦服務中的廣泛應用，在全省率先打通企業開辦市監、公安、稅務、銀行、人社、公積金、醫保的“多合一”“一網通辦”流程，同時在此基礎上，深挖服務內涵，延伸服務“鏈條”，接入水、電、氣等延伸服務，最大限度地優化企業開辦“一站式”服務專區，提高市場主體集成辦理和一次辦理效率。
積極推動市級涉企平臺數據與省綜合金融服務平臺、羚羊工業互聯網平臺聯通共享。依托智能審批和自助設備，創造了企業開辦智能審批的“合肥模式”，形成了無人值守、“365天7×24小時”不打烊、零見面、零接觸的新型政務服務方式，被中國市場監督管理學會評選為全國10大“智慧監管”典型創新案例。目前，“多合一”“一網通辦”在全省形成了良好的復制效應，企業在合肥“一日”便可落戶，“合肥速度”可見一斑。
聚焦“一件事”，準營無阻力
為助力企業又好又快“安家”，市監局積極探索市場主體準營“一件事一次辦”場景應用，熟練掌握并運用企業開辦平臺功能，穩步推進“證照分離”“一業一證一碼”“證照聯辦”改革。持續深化“證照聯辦”改革，牽頭梳理全市涉企經營目錄清單；提請市政府印發了《中國（安徽）自由貿易試驗區合肥片區開展“一業一證”改革試點方案》，多次受到市委領導的批示、圈閱，目前行業數量已擴大至25個；增加“證照聯辦”新功能，實行市場主體登記和相關行政許可“一網受理、并聯審批、一同出照（證）”服務模式，該項工作獲得了新華社的專題報道。
實行企業變更“一件事”，企業在網上辦理名稱、法定代表人等事項的變更時，系統自動將企業變更后的信息共享至稅務、社保、公積金等部門，實現前端申請合并、后端審批分離。順應企業辦事方式的新變化、新需求，延伸全程網辦服務至手機端。全心打造“容e查”電子檔案查詢平臺，實現企業檔案查詢“隨時隨地，即查即得”。
聚焦“一次辦”，退出無顧慮
堅持“普通注銷+簡易注銷+強制注銷+證照并銷”四箭齊發，進一步健全完善市場主體退出機制。允許企業通過國家企業信用信息公示系統發布注銷公告，有效降低普通注銷制度成本，僅2022年，全市通過普通注銷退出的市場主體共9.4萬戶。在全市范圍內開展企業簡易注銷登記改革試點工作，截至2022年底，共有4.5萬戶企業通過簡易注銷退出市場，便捷、快速退出市場需求得到進一步的滿足。
轉發《安徽省“證照并銷”改革試點實施方案》，將營業執照與部分行政許可證、備案登記證的注銷由分開辦改為并行辦結，首批選取的12個事項已在市場監管領域先行開展，并受到社會面的認可和肯定。在中國（安徽）自由貿易試驗區合肥片區開展吊銷未注銷企業強制注銷改革試點，對長期吊銷未注銷的“僵尸”企業實施強制退出。
另外，合肥市市場主體在存續期間客觀原因造成經營困難的，暫時無法開展經營活動的，可向登記機關申報歇業，讓困境中的市場主體獲得喘息休整的機會。
越來越便利化、精準化的商事服務舉措，讓企業“入市”門檻更加寬松，“合”心“合”意登記注冊服務品牌惠企利民效應也得到良好釋放。截至2022年底，全市市場主體總量超過151萬戶，是2013年初的5倍，凈增超121萬戶，年平均增幅達17.5%。其中，企業從10萬戶增加至63萬戶，千人企業數由13戶增加至67戶，民營經濟突破146萬戶，是2013年初的5.1倍。合肥市每萬人擁有企業573.7戶，在中部六省會城市中排名第1位。（涂珵）
(責編：范曉琳、張磊)
