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近年來,隨著高陵、戶縣相繼撤縣設區后,大西安目前下轄11個區(新城區、碑林區、蓮湖區、雁塔區、灞橋區、未央區、閻良區、臨潼區、長安區、高陵區、鄠邑區)、2個縣(藍田縣、周至縣)、7個國家級開發區(西安高新技術產業開發區、經濟技術開發區、曲江新區、浐灞生態區、閻良國家航空產業基地、國家民用航天產業基地、國際港務區),并代管一個國家級新區,即西咸新區。
而近期,藍田、周至兩縣在撤縣設區上也相繼動作頻頻,似有大動作要來,可以預見大西安全域設區已成定局。
“撤縣設市”,是指將縣變為縣級市,行政建制與縣相同的市。以原縣的行政區域為新設立縣級市的行政區域。地級市管轄的縣“撤縣設市”后,在法律上被稱為省轄市,但實際上仍由原地級市代管。
中國“撤縣設市”目的,是“旨在推進新型城鎮化建設,促進農業轉移人口就地、就近城鎮化。”
分析來看,陜西行政區劃進入一個窗口期。下一步,我們期待西咸新區、咸陽三原、西安市藍田縣和周至縣。
新聞:又有兩地即將“撤縣設市”
2020年7月7日,寶雞眉縣召開“撤縣設市”城市名稱征求意見座談會,民政局負責人匯報了“撤縣設市”工作進展情況及城市命名前期開展工作。
隨后的8月5日,漢中勉縣召開“撤縣設市”工作推進會,民政局通報了工作進展情況、存在問題及下階段工作計劃;通報了民政部關于研究勉縣“撤縣設市”后政區命名問題的情況報告。
這兩個會議,引發人們的熱烈討論。眉縣撤縣設市工作啟動以來,通過網上征集城市名稱、走訪征集城市名稱、聘請專家對名稱進行論證等方式共收到建議100多條。
藍田撤縣設區進展
8月22日,藍田縣民政局關于網友詢問撤縣設區最新進展的回復稱:目前,該縣民政局按照撤縣設區的要求, 正在開展相關數據資料的收集整理等基礎性工作,并積極與省、市主管部門對接,邀請專家組,對藍田縣撤縣設區工作的可行性進行調研論證。下一步,藍田縣將努力為撤縣設區做好相關工作。
其實,在2018年3月19日,西安人大網就發布《關于藍田縣撤縣設區的建議》提到: 把藍田縣納入撤縣設區規劃,將藍田轄區內土地等資源與西安主城區統籌規劃,做大城區規模,突破重要瓶頸,為藍田經濟社會發展,大西安建設奠定堅實基礎。
藍田縣
藍田縣,隸屬于陜西省西安市,以周禮“玉之美者為藍”,故得縣名藍田。 四大名玉之一藍田玉的原產地 。位于秦嶺北麓,關中平原東南部,東南以秦嶺為界,與商洛市洛南縣、商州區、柞水縣相接; 西以庫峪河為界,與長安區、灞橋區毗鄰; 北以驪山為界,與臨潼區、渭南市臨渭區、華州區接壤。總面積2006平方千米,約占西安市總面積的19.9%。
藍田縣自古據秦楚大道,有“三輔要沖”之稱,是關中通往東南諸省的要道。 藍田是著名的“玉鄉”,素有“玉種藍田”之美稱。 著名的秦始皇傳國玉璽即為藍田水蒼玉所制。 是陜西省歷史文化名城,出土了著名的藍田人等古遺址,是中華文明的本源和母體,是伏羲和女媧的母親、炎帝和黃帝的直系遠祖被中華民族尊為“始祖母”華胥的故里。 境內有凈土宗祖庭悟真寺,第二敦煌水陸庵,天下第一孝山王順山,天下第一名湯湯峪溫泉等風景名勝。
截止2018年,藍田縣下轄1個街道、18個鎮,戶籍總人口65.5萬人,實現地區生產總值(GDP)151.67億元,按常住人口計算,全年人均生產總值28365元。
周至撤縣設區進展
10月18日, 周至縣召開撤縣設區領導小組第一次工作會 ,會上宣讀了《周至縣撤縣設區辦公室籌建方案》及《關于調整撤縣設區工作領導小組成員的通知》,并且 就推進撤縣設區工作進行了安排部署 。
一要明確目標,增強信心。要深刻理解和準確把握撤縣設區的重大意義及目前周至縣所面臨的的嚴峻形勢,明確任務目標, 增強撤縣設區的信心,踏實穩妥邁出撤縣設區第一步。
二要吃透政策,穩步推進。要全面了解撤縣設區的相關政策法規、強化措施、細化方案、全面梳理,制定出科學周密、詳盡完備的工作方案,夯實部門任務, 確保撤縣設區工作取得實質有效的進展。
三要全力配合,合力攻堅。要各司其職,密切配合,統籌協調,嚴肅紀律,認真研究存在的問題,制定相應的措施, 全力以赴做好前期的各項籌備工作。
周至縣歷史文化研究會會長李瑞祺向縣委、縣政府提交報告,建議恢復使用原地名盩(zhōu)厔(zhì)。據了解,盩厔縣名沿用2000余年,是陜西省最悠久的縣名之一。1964年國務院頒布的《簡化漢字總表·附表》規定,改為周至縣。
周至縣民政局就關于周至縣撤縣設區進展作了回復:該縣 已經成立撤縣設區辦公室 ,正準備相關資料積極與西安市民政局進行相關事宜的對接。
同樣,在2018年西安市人大《關于周至縣撤縣設區的建議》提到: 1.將周至撤縣設區工作納入“十三五”規劃范疇。2.借鑒北京密云區、上海靜安區撤縣設區的經驗,撤銷周至行政縣,設立周至“生態區”,并享受其他區同等待遇。 (詳情點擊: 關于藍田、周至撤縣設區的建議 )
西安市人大網再次發布《關于加快周至縣撤縣設區工作的建議》提到, 撤縣設區是應對國家主體功能區建設、實現區域可持續發展的客觀需要,可以享受國家對城市發展實施的有關政策,可以爭取更多的空間進入重點開發區域規劃,促進周至經濟社會實現高質量發展、進一步補強大西安建設短板。
因此建議:西安市政府把周至縣撤縣設區工作納入重要議事日程,由西安市政府分管副市長擔任組長,組織成立專門機構,與相關職能部門進行調研,周至縣政府積極做好配合工作,在此基礎上 制定撤縣設區總體方案報省政府,以便加快推進周至縣縣撤縣設區工作步伐。
周至縣
周至縣,隸屬陜西省西安市,原名盩厔縣,唐李吉甫《元和郡縣志》說:“山曲曰盩,水曲曰厔,因以縣名”。盩厔(周至)縣名沿用2000余年,是陜西省最悠久的縣名之一。1964年國務院頒布的《簡化漢字總表·附表》規定,改為周至縣。
周至縣東依白馬河中心線與鄠邑區為鄰;南依秦嶺主脈與佛坪縣、寧陜縣交界;西有界碑與寶雞市眉縣、太白縣接壤;北憑渭河與武功縣、興平市和楊凌區、寶雞市扶風縣相鄰,總面積2974平方千米,其中山區占76%。
周至縣境內有道教文化發祥地、“天下第一福地”樓觀臺,《長恨歌》誕生地仙游寺,世界上面積最大的植物園秦嶺國家植物園。截至2018年,周至縣轄1個街道、19個鎮,264個行政村,常住人口69.17萬人,實現地區生產總值(GDP)146.27億元,人均生產總值24718元。
值得注意的是,“無縣化”和“全域設區”已成為特大城市的標配。藍田、周至成功撤縣設區后,西安有望將成為全國第6個全域設區的副省級城市。
上世紀50年代,中華傳統的漢字被打簡化,掀起了一波由繁到簡的城市改名浪潮。1964年,陜西省有14個縣市因之改名,它們分別是:
盩厔縣→周至縣
郿縣→眉縣
醴泉縣→禮泉縣
郃陽縣→合陽縣
鄠縣→戶縣
邠縣→彬縣
鄜縣→富縣
葭縣→佳縣
沔縣→勉縣
栒邑縣→旬邑縣
洵陽縣→旬陽縣
汧陽縣→千陽縣
雒→洛:涉及商洛市和洛南縣,原名商雒市和雒南縣
2018年2月,國家發改委批復的《關中城市群發展規劃》中指出:“關中平原城市群目前存在突出問題首要就是城市數量總體不足,大城市少,中小城市發展偏弱,分布稀疏且分工協作不夠緊密。”
2018年3月13日,國家發改委指出“2018年要加快培育新生中小城市,穩妥有序增設一批中小城市,繼續開展撤縣設市、撤地設市”。
從經濟發展角度,縣級市一般由省直管,擁有省府賦予高于縣的經濟社會管理權限,發揮著區域中心帶動輻射作用。中西部地區加速“撤縣設區”,對縣域經濟不足的陜西來說,是一個利好。