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婁敬原名劉敬,為漢關內侯,文韜武略,學識淵博,一生有四大功跡:定都長安、阻帝出征、和親匈奴、移民關中。司馬遷、班固均為婁敬寫過傳記。西安市地方志是這樣介紹婁敬的:婁敬(生卒年不詳) 原籍齊國盧(今山東長清),徙居京兆鄠縣(今陜西戶縣)。西漢官吏。漢高帝五年(公元前202年),漢王朝統一中國后,本擬定都洛陽。其時,婁敬作為山東戍卒前往隴西服役途經洛陽,求見劉邦。婁敬向劉邦分析比較洛陽與關中兩地的建都利弊,指出:現在戰爭剛剛結束,社會動蕩不安,洛陽無險可守,不適宜建都;而關中之地,左有崤山、函谷,右有隴山、岷山,沃野千里,南有巴蜀之富饒,北有邊塞畜牧之利,西、北、南三面可憑險防守,只需從東方一面控制諸侯。諸侯安定,則可以沿黃河和渭水,用舟車運輸天下物品供應京師。如諸侯反叛,派遣軍隊鎮壓,順流而下,足以轉輸軍事物資,這就是人們常說的“金城千里,天府之國”啊。劉邦聽了這番話后征求群臣意見。群臣多是山東人,紛紛反對在關中建都。劉邦又征求張良的意見,張良全力支持婁敬的建議。于是,劉邦決定建都長安,并即日起駕。為表彰婁敬的定都之策,賜其姓劉,號春申君。從此婁敬成為劉邦的重要謀士。西漢初年,匈奴是北方的最大邊患。漢高帝七年(公元前200年),韓王信勾結匈奴反叛,劉邦率軍親征。軍至晉陽(今山西太原),劉邦派出使者赴匈奴探聽虛實。匈奴將精壯的士兵和牛馬隱藏起來,示以羸弱之師迷惑漢朝使者。使者回來報告后,人們皆說匈奴易擊,唯有婁敬獨持異議,認為匈奴將“伏奇兵以爭利”,不可輕舉妄動。劉邦不聽,結果大敗而歸,始信婁敬見識超人,封其二千戶,為關內侯,號建信侯。在劉邦向其問計時,婁敬分析了當時形勢,認為“天下初定,士卒罷于兵,未可以武服也”,在軍事實力尚無法與匈奴抗衡的條件下,只有實行“和親”才是上策。同年,婁敬又向劉邦提出遷徙山東豪強以實關中的建議,指出這樣“無事,可以備胡;諸侯有變,亦足率以東伐”。劉邦采納這一建議,并命婁敬負責實施。婁敬所提定都、和親、遷豪三項計策,對穩定漢初政治形勢發揮了重要作用。婁敬的封邑在京兆鄠縣(今陜西戶縣),其墓冢至今猶存。