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為深入貫徹落實黨的二十大精神,按照《教育部辦公廳關于做好2023年普通中小學招生入學工作的通知》(教基廳〔2023〕1號)《陜西省教育廳辦公室關于做好2023年普通中小學招生入學工作的通知》(陜教基一辦〔2023〕14號)和《西安市教育局關于做好2023年義務教育招生入學工作的通知》(市教發〔2023〕55號)要求,保障適齡兒童少年接受義務教育的權利,特制定國際港務區2023年義務教育招生入學工作實施方案。
一、總體要求
(一) 堅持區級統籌,學校實施 招生工作在區教育主管部門的統籌安排下,由各學校組織實施本學區范圍內的義務教育招生入學工作。各校具體工作實施過程中,要嚴格落實《義務教育法》《未成年人保護法》等法律規定,切實保障各自學區范圍內的適齡兒童少年接受義務教育的權利。各校要按照統一安排、同步開展、規范招生、落實責任、服從派位、確保平穩的基本原則開展招生入學工作。二、公辦學校招生入學
(一)招生對象
小學:2017年8月31日(含8月31日)以前出生的國際港務區戶籍適齡兒童、符合國際港務區準入條件的隨遷子女、西安市外地戶籍符合政策規定準入類學生。
初中:具有國際港務區戶籍或學籍的小學應屆畢業生、符合國際港務區準入條件的隨遷子女、西安市外地戶籍符合政策規定準入類學生。
適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學的,其父母或者其他法定監護人應當提出書面申請,由戶籍所在地街道辦審核同意后報區教育主管部門批準。
(二)學區劃分
國際港務區2023年義務教育學區劃分統籌考慮轄區內適齡兒童少年入學人數、歷史沿襲、學校布局、學校所處區域、學校學位承載能力、轄區社會經濟發展及人口變化等因素,按照相對穩定、相對就近、適度調整的原則為義務教育學校科學劃定學區范圍,確保義務教育免試入學全覆蓋。探索多孩子女同校就讀實施辦法,在堅持劃片招生的前提下,由監護人提出書面申請,國際港務區招生辦公室結合轄區學校學位供給情況,對符合我區入學條件的適齡兒童少年,在我區公辦學校統籌協調入學。
(三)日程安排
國際港務區2023年義務教育招生工作日程安排(見附件1)。各校須安排專人負責做好家長及學生入學咨詢接待工作。
(四)信息審核
適齡兒童少年入學登記前無論是選擇公辦學校還是民辦學校,皆須進行信息審核。信息審核按照“誰審核、誰簽字、誰負責”的原則,由各審核點具體進行。學生及其家長登錄西安市教育局門戶網站、西安市義務教育招生入學管理平臺(網址:)(以下簡稱“招生平臺”)及其微信公眾號(xaywjy)自行下載并填寫《西安市義務教育招生入學信息審核登記表》(見附件2),到學區對應公辦小學、公辦初中或區級審核點進行入學信息審核,填報意愿學校。入學信息審核通過后,取得《西安市2023年義務教育招生入學登記報名告知書及報名條》(以下簡稱《報名條》)。確定在公辦學校就讀的,不再進行網上報名。
各類學生須按照如下規定參加信息審核。
1.小學信息審核:
(1)各小學審核點:本區正式家庭戶籍的適齡兒童直接到對口學區小學參加入學信息審核。
(2)小學區級審核點:優撫對象子女、西安市外地戶籍符合政策規定準入類學生、集體戶籍適齡兒童、隨遷子女及其他統籌類適齡兒童少年信息審核工作,按照戶籍或居住證所屬區域,分別到區級指定的審核點參加信息審核。
小學區級審核點1(新合中心校審核點):新合街道轄區集體戶籍適齡兒童、隨遷子女到新合第六幼兒園(紡渭路與灞耿路十字向東200米)參加信息審核。
小學區級審核點2(新筑中心校審核點):新筑街道轄區集體戶籍適齡兒童、隨遷子女到國際港務區港務大道現代物流企業聚集區3號小木屋(港務大道與港興二路十字向東300米)參加信息審核。
小學區級審核點3(區招生辦公室審核點):小學優撫對象子女、西安市外地戶籍符合政策規定準入類學生及其他統籌類適齡兒童少年到區招生辦公室(國際港務區管委會北門信訪接待中心一樓)參加信息審核。
2.初中信息審核:
(1)各初中審核點:本區正式家庭戶籍的小學應屆畢業生直接到對口學區初中參加入學信息審核。
(2)初中區級審核點1(西安國際港務區陸港第六小學區級審核點):國際港務區集體戶籍適齡兒童少年、隨遷子女到西安國際港務區陸港第六小學(秦漢大道與和暢路十字向南500米)內區級審核點進行信息審核。
(3)初中區級審核點2(區招生辦公室審核點):初中優撫對象子女、西安市外地戶籍符合政策規定準入類學生及其他統籌類適齡兒童少年到區招生辦公室(國際港務區管委會北門信訪接待中心一樓)參加信息審核。
3.入學信息審核通過后,各審核點將學生信息錄入招生平臺,并為學生打印《報名條》。確定在公辦學校就讀的,不再進行網上報名,所有同意參加區級統籌派位的學生均須簽訂派位意愿承諾書。
西安國際港務區2023年義務教育招生入學區級審核點信息及各類人員信息審核所需資料(見附件3)。
各審核點審核過的資料(復印件)必須留存,以備查驗。
(五)招生入學
1.總體原則
優先安排學區內正式家庭戶籍的適齡兒童少年入學,再根據登記入學人數和學校分布、學位供給等情況,按照“提前摸底、公布學位、公開規則、參考意愿、相對就近、統籌兜底”的原則安排學區內其他適齡兒童少年入學。
2.分三種類型依次完成招生入學工作
第一類:
(1)符合學區范圍內正式家庭戶籍適齡兒童少年;
(2)符合優撫對象條件的現役軍人子女、綜合性消防救援隊伍人員子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、引進高層次人才子女及其他各類優撫對象人員子女;符合西安市政策規定準入類人員子女。
第二類:
(1)符合國際港務區招商引資、高層次人才引進類入學政策的適齡兒童少年;
(2)符合非中國國籍學生,實際居住在國際港務區,需在國際港務區義務教育學校就讀的外籍人員適齡子女。
第三類:
國際港務區集體戶籍適齡兒童少年、國際港務區隨遷子女及其他符合我區統籌派位政策的人員子女。
3.下列情況不作為入學或就近入學的依據
(1)購房但未落戶:根據義務教育相關法律政策的規定,戶籍是適齡兒童少年入學的基本條件和依據,購房不作為就近入學的依據;
(2)假戶籍:其戶籍不作為入學的依據;
(3)集體戶籍、掛戶、空戶:其戶籍不作為就近入學的依據,由區教育主管部門統籌安排入學;
(4)拆遷村戶籍未變更的原村民,因新生兒落戶增加的適齡兒童少年,在對應學區學校入學。拆遷后,新遷入拆遷村戶籍的適齡兒童少年,由區教育主管部門統籌安排入學。
同一套房產若有適齡子女在校接受義務教育,該房屋其他產權所有人子女、受讓人子女和承租人子女等不保障義務教育學區學位。
2023年義務教育招生適齡兒童少年的戶籍落戶時間截止到信息審核結束。
三、民辦學校招生入學
民辦義務教育學校招生繼續實行與公辦學校同步報名、同步招生;對報名人數超過招生計劃,實行電腦隨機錄取。
(一)招生對象
入學信息審核通過后取得《報名條》,愿意選擇民辦學校就讀的適齡兒童少年。
根據國家相關政策,結合轄區學校分布現狀,遵循學校辦學歷史,國際港務區在西安西港花園學校(初中部)購買學位,保障西航花園小區、騫柳小區、西港碧水灣小區已落戶業主子女享受免費初中義務教育和就近入學。以上三個小區已落戶業主子女須按照規定時間到西安西港花園學校(初中部)進行入學意愿登記、信息審核和簽訂入學學位確認書。
(二)招生范圍
按照《西安市教育局關于做好2023年義務教育招生入學工作的通知》(市教發〔2023〕55號)要求,2023年西安西港花園學校(小學部)在國際港務區和灞橋區范圍內招生,西安西港花園學校(初中部)優先滿足國際港務區學生入學需求,按照西安市教育局核定的招生計劃和招生范圍招生。
對于符合西港花園學校直升條件,并愿意在西港花園學校就讀的適齡兒童少年,經學校和西安西港房地產開發(集團)有限公司聯合審核公示后,報上級教育主管部門備案。確認直升的學生,其他學校不得錄取。
(三)公布計劃
國際港務區轄區內民辦小學招生計劃將通過西安國際港務區官網發布;西安市教育局在門戶網站及其微信公眾號公布各民辦初中招生計劃。
(四)網上報名
選擇民辦學校的,須進行網上報名。學生及家長根據《報名條》所載信息登錄招生平臺或其微信公眾號,修改初始密碼,按照流程填報信息,并對報名信息的真實性、準確性負責。每名學生選報一所民辦學校,報名信息確認后不能更改,招生平臺通過其微信公眾號或手機短信反饋學生家長報名結果。
報名結束后,國際港務區教育主管部門公布轄區內民辦小學報名人數;西安市教育局公布全市民辦初中報名人數。
(五)招生錄取
1.電腦隨機錄取。國際港務區將使用全市統一的電腦隨機錄取系統,組織實施轄區民辦義務教育學校電腦隨機錄取工作。電腦隨機錄取工作將全程錄像,邀請紀檢監察人員、人大代表、政協委員、新聞媒體和學生家長代表全程監督,并委托公證機構現場公證。報名人數小于或等于招生計劃的,直接全部錄取;報名人數超過招生計劃的,實行電腦隨機錄取。電腦隨機錄取結果現場上傳招生平臺。錄取結束后,招生平臺通過其微信公眾號或手機短信告知學生家長錄取結果。
國際港務區公布轄區內民辦小學電腦隨機錄取人數和剩余計劃數;西安市教育局公布全市民辦初中電腦隨機錄取人數和剩余計劃數。
2.民辦學校補錄。招不滿有剩余招生計劃的民辦學校可申請補錄。西安西港花園學校(小學部)補錄范圍為國際港務區和灞橋區。西安西港花園學校(初中部)補錄范圍為全市。民辦學校補錄經所在區縣、開發區教育局審核同意報市教育局核準后,相關區縣、開發區公布轄區民辦學校補錄計劃和補錄范圍。
補錄對象為已報名民辦學校且未被電腦隨機錄取的學生。補錄報名時,學生憑報名號和密碼登錄招生平臺或其微信公眾號進行補錄報名,每名學生只能選擇一所民辦學校報名。
補錄報名工作截止后,各區縣、開發區公布補錄報名學生人數,在規定時間組織實施電腦隨機錄取,錄取結束后現場將錄取結果上傳至招生平臺,招生平臺通過其微信公眾號或手機短信告知學生家長錄取結果。
通過補錄仍未完成招生計劃的民辦學校,由學校在招生計劃內免試招生,招生結果由民辦學校通過網站公布并報區教育主管部門備案。
通過電腦隨機錄取完成招生計劃的民辦學校,不得因學生放棄民辦學校學位再進行任何形式的補錄。
報名民辦學校未被錄取的學生,由區教育主管部門安排到對應學區公辦學校,若無空余學位,統籌安排到其他公辦學校。
報名參加西安市其他區縣民辦義務教育學校招生,未被錄取的西港花園學校(初中部)中政府購買學位的業主子女,按照招生政策,西港花園學校(初中部)將不予保留入學學位,由區招生辦公室在區內有空余學位的其他公辦學校統籌安排。
凡被民辦學校錄取的適齡兒童少年,不再進行統籌派位。
四、特殊群體入學須知
(一)隨遷子女入學。符合我區入學條件的隨遷人員子女是指,非本市戶籍且取得國際港務區居住證的務工人員;鄠邑區、周至縣、藍田縣戶籍在我區合法穩定居住務工人員。隨遷子女入學實行以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策,由其父母或者其他法定監護人持“居住、務工、戶籍、流出”等證明材料,到區教育主管部門指定的審核點信息審核后統籌安排入學(見附件3)。
我市其他區縣、開發區戶籍的交叉務工人員,其子女在戶籍所在地按學區登記入學。
(二)西安市外地戶籍符合政策規定準入類學生入學(見附件4)。由學生父母或者其他法定監護人,按規定時間和要求到區招生辦公室辦理入學事宜。
(三)殘疾兒童少年入學。保障適齡殘疾兒童少年接受義務教育的權利,并納入中小學生學籍管理。根據區級殘疾人教育專家委員會評估意見,對具備學習能力能夠到普通學校就讀的,優先安排到普通學校隨班就讀。對殘疾程度較重,不能接受普通教育的,安排到特殊教育學校就讀。對殘疾程度嚴重,不能到校就讀的,就近安排學校進行送教上門或通過遠程教育的方式,切實保障其接受義務教育的權利。
(四)優撫對象子女入學。對于烈士子女、符合條件的現役軍人子女、綜合性消防救援隊伍人員子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、引進高層次人才子女及其他各類優撫對象子女,落實教育優待政策。由學生父母或者其他法定監護人,按規定時間和要求到區招生辦公室辦理入學事宜。
(五)國際港務區拆遷村民子女入學。拆遷安置房未交付,學區學校未拆除的,原則上仍在學區學校登記入學;學區學校拆除的,拆遷村民子女在劃定的臨時過渡學區學校登記入學。安置房建成交付后,在安置區劃定的學區學校登記入學。
(六)其他群體入學。一是集體戶籍落戶人員適齡子女,根據公辦學校學位空余情況,統籌安排入學。二是陜西省人才交流服務中心、西安市人才服務中心集體戶籍落戶人員適齡子女,在我區居住的,由區招生辦公室統籌安排。三是廉租房(合同期內)承租人適齡子女入學,由區招生辦公室統籌安排。四是公共租賃住房(合同期內)承租人適齡子女入學,由區招生辦公室按政策分類統籌安排。五是切實保障孤兒、留守兒童、事實無人撫養兒童、家庭經濟困難學生等群體入學,寄宿制學校要優先安排留守兒童住宿。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各校須成立招生工作小組,制定本校2023年義務教育招生入學實施方案、工作細則,負責本校義務教育招生入學工作的組織實施、應急處置、學籍管理,及時研究并妥善處理本校招生入學中的熱點難點和矛盾問題。
(二)嚴格工作要求。各校要落實在招生入學工作中的組織責任、管理責任和主體責任,認真貫徹落實各級有關要求,對外公布咨詢電話,認真準確解答政策、協調解決問題和回應群眾訴求,確保招生入學工作平穩有序。
(三)嚴肅招生紀律。規范集團化、聯合體等辦學模式學校招生秩序,嚴禁以集團化、聯合體等名義進行招生,集團化、聯合體內各學校招生后學生不得跨校流動。嚴格落實教育部“十項嚴禁”紀律要求、省教育廳、市教育局和區教育衛體局有關規定,嚴禁提前組織招生,變相“掐尖”選生源;嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的各種費用;嚴禁公辦學校與民辦學校混合招生、混合編班;嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班;不得以“國際部”“國際課程班”等名義招生。
(四)嚴格執紀問責。健全責任追究機制,暢通舉報和申訴受理渠道,主動接受紀委監委及人大代表、政協委員等多方面全程監督。區教育主管部門通過明察暗訪、專項督查、隨機抽查等方式進行督查,對頂風違紀的學校及責任人從嚴查處,對監管不力、失職失責的主管部門追究相應責任,情節特別嚴重的按干部隸屬關系移交紀檢監察部門查處。對頂風違紀的民辦義務教育學校依法依規給予減少下一年度招生計劃,停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處罰。繼續實行教育系統教職員工不打招呼、不說情、不干預招生入學工作承諾制。配合紀檢監察部門嚴肅追究違規違紀相關人員責任,聯合公安部門,嚴厲打擊“學托”和“教育掮客”。
(五)嚴格學籍管理。各校要按照“人籍一致、籍隨人走”的要求,對義務教育階段學校學生學籍全面實施信息化管理。學生辦理入學注冊手續后,學校要及時為其建立學籍檔案。民辦義務教育學校錄取名單,經區教育主管部門審核,學校為新生建立學籍,嚴禁以轉學名義變相招生。嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象,不得為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接。
(六)加強政策宣傳。各校要通過多種方式,加強對義務教育學校招生入學政策解讀和宣傳。各幼兒園、小學以班級為單位召開畢業年級學生家長會精準宣傳招生入學政策。初中學校向學生及家長宣傳普通高中定向生有關政策規定。公辦義務教育學校要通過“校園開放日”活動,向學區內學生及家長展示“三個課堂”成果及學校辦學理念、師資水平、辦學特色。要大力宣傳我區義務教育優質均衡發展成效和群眾身邊的新優質學校,為保障適齡兒童少年享有公平優質的義務教育創造條件,積極引導全社會形成科學的教育觀、價值觀,共同營造良好教育生態。
2023年西安市義務教育招生入學信息審核登記表
2023年西安市隨遷子女入學“四證”具體內容
2023年西安市外地戶籍符合政策規定準入類學生一覽表
2023年西安市戶籍所在地流出證明模板