北京市延慶區落實《關于繼續加大中小微企業幫扶力度加快困難企業恢復發展的若干措施》的指導說明

　　為深入貫徹落實北京市人民政府《關于繼續加大中小微企業幫扶力度加快困難企業恢復發展的若干措施》(京政辦發〔2022〕14號)相關工作要求，統籌做好延慶區疫情防控和經濟社會發展，積極幫助中小微企業渡過難關，針對政策若干措施明確區級任務、責任部門及聯系方式，形成《北京市延慶區落實<關于繼續加大中小微企業幫扶力度加快困難企業恢復發展的若干措施>的指導說明》，并向社會公布，確保實實在在的多重利好政策直達基層、直接惠及企業。

　　一、減輕中小微企業負擔

　　(一)實施增值稅期末留抵退稅

　　1.將先進制造業按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴大至符合條件的小微企業(含個體工商戶)，符合條件的微型企業存量留抵稅額自2022年4月起一次性全額退還，符合條件的小型企業存量留抵稅額自2022年5月起一次性全額退還，增量留抵稅額自2022年4月1日起按月全額退還。

　　責任部門：區稅務局　貨物和勞務稅科

　　聯系電話：69146907、12366

　　2.加大制造業、科學研究和技術服務業、軟件和信息技術服務業以及交通運輸、倉儲和郵政業等行業增值稅期末留抵退稅政策力度，將先進制造業按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴大至符合條件的制造業等行業企業(含個體工商戶)，并一次性退還制造業等行業企業存量留抵稅額。

　　責任部門：區稅務局　貨物和勞務稅科

　　聯系電話：69146907、12366

　　(二)落實減稅降費政策

　　1.2022年對增值稅小規模納稅人、小型微利企業、個體工商戶按照50%稅額幅度頂格減征“六稅兩費”。

　　責任部門：區稅務局　財產和行為稅科、社會保險費和非稅收入科

　　聯系電話：60168709、69142927、12366

　　2.延續實施生產、生活性服務業增值稅加計抵減政策。對月銷售額15萬元以下的增值稅小規模納稅人免征增值稅。自2022年4月1日起對增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入免征增值稅。

　　責任部門：區稅務局　貨物和勞務稅科

　　聯系電話：69146907、12366

　　3.對小型微利企業年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。

　　責任部門：區稅務局　所得稅科

　　聯系電話：69148592、12366

　　4.將科技型中小企業研發費用加計扣除比例提高到100%。加大中小微企業設備器具稅前扣除力度。

　　責任部門：區稅務局所得稅科

　　聯系電話：69148592、12366

　　5.落實規范收費罰款行為有關工作實施方案，采取有效措施制止亂收費、亂攤派、亂罰款行為。

　　責任部門：區市場監管局　公平競爭科

　　聯系電話：69171270

　　(三)減免服務業小微企業和個體工商戶房屋租金

　　1.2022年對承租京內國有房屋的在京注冊或在京納稅的服務業小微企業和個體工商戶減免3個月房屋租金，其中對于承租被列為疫情中高風險地區所在區國有房屋的，減免6個月房屋租金。國有及國有控股、國有實際控制企業要率先落實到位，本區集體企業可參照執行。

　　責任部門：區國資委　國有企業服務中心

　　聯系電話：69183915

　　2.對符合條件的小微、初創型文化企業辦公面積房租，通過“房租通”政策給予最高不超過30萬元的補貼。

　　責任部門：區委宣傳部　文化(產業規劃)科

　　聯系電話：69100068

　　責任部門：區文化和旅游局　產業發展科

　　聯系電話：81191349

　　3.對減免租金的房屋業主，符合現行房產稅、城鎮土地使用稅減免政策規定的，依法予以減免。

　　責任部門：區稅務局財產和行為稅科

　　聯系電話：60168709、12366

　　(四)實施階段性社保優惠政策

　　1.延續實施1%的失業保險費率政策到2023年4月30日。

　　責任部門：區人力資源社會保障局　社會保險事業管理中心

　　聯系電話：69143545

　　2.對餐飲、零售、旅游、民航、公路鐵路運輸企業階段性實施緩繳養老保險、失業保險、工傷保險費政策，經行業主管部門認定的企業可申請緩繳2022年4月至6月的養老保險費和2022年4月至10月的失業保險、工傷保險費，緩繳期間免收滯納金。

　　責任部門：區人力資源社會保障局　社會保險事業管理中心

　　聯系電話：69143545

　　(五)降低企業疫情防控成本

　　1.2022年對餐飲、零售、個體出租車、外賣、快遞行業以及從事進口非冷鏈貨物相關經營活動的中小微企業免費開展員工定期核酸檢測。

　　責任部門：區商務局　流通管理科(外賣、快遞)、商務發展中心(規模以上餐飲、超市、農貿市場百姓中心)

　　聯系電話：69102625、69184016

　　責任部門：區市場監管局　市場防疫組(藥店、規模以下食品流通主體、單位食堂)

　　聯系電話：18010286377

　　責任部門：區交通局　出租汽車管理服務中心

　　聯系電話：81196337

　　二、加強融資擔保和信用債支持

　　1.落實《北京市延慶區擔保費補貼工作的實施方案》(修訂版)，發揮融資擔保杠桿效應，降低企業融資成本，支持小微企業健康發展，全面提升我區小微企業融資效率和可獲得性。

　　責任部門：區發展改革委　金融服務辦公室

　　聯系電話：69142453

　　2.建立以中小微企業融資需求為核心的常態化金融服務快速響應機制，實時收集企業融資需求，建立臺賬，并結合實際邀請銀行、擔保機構等出具針對性的方案，進一步增強精準服務實體經濟水平。

　　責任部門：區發展改革委　金融服務辦公室

　　聯系電話：69142453

　　3.協調區內10家銀行，聚焦科創、三農、文旅等領域，梳理5大類120款金融產品，編發《北京市延慶區金融產品手冊》，進一步提高企業融資便利性。

　　責任部門：區發展改革委　金融服務辦公室

　　聯系電話：69142453

　　三、加強對受疫情影響突出行業的幫扶

　　(一)實施餐飲業紓困扶持措施

　　1.鼓勵社會餐飲企業為老年人提供養老助餐服務，按照養老服務機構同等標準，對認定為養老助餐點的社會餐飲企業給予補貼。

　　責任部門：區民政局　養老服務科

　　聯系電話：69104436

　　2.支持餐飲企業新建連鎖直營餐廳，支持額度原則上不超過審定實際投資總額的50%。

　　責任部門：區商務局　流通管理科

　　聯系電話：69102625

　　3.開展延慶區商業促銷費行動，落實各項商業促消費措施。

　　責任部門：區商務局　流通管理科

　　聯系電話：69102625

　　(二)實施零售業紓困扶持措施

　　1.對傳統商場和商圈(特色商業街)內的商業主體外立面改造、店內裝修更新、設備購置及相關配套設施建設等項目給予不超過500萬元的資金支持。

　　責任部門：區商務局　流通管理科

　　聯系電話：69102625

　　2.對便利店、前置倉、藥店等符合本市基本便民商業網點建設提升標準的項目給予不超過各項投入審定實際投資額50%的資金支持。

　　責任部門：區商務局　流通管理科

　　聯系電話：69102625

　　(三)實施旅游業紓困扶持措施

　　1.加大旅游服務質量保證金扶持政策實施力度，對符合條件的旅行社旅游服務質量保證金暫退比例提高至100%。

　　責任部門：區文化和旅游局　行業管理科

　　聯系電話：81191347

　　2.鼓勵機關企事業單位將符合規定的工會活動、會展活動等的方案制定、組織協調等工作交由旅行社承接，并嚴格按照市總工會相關政策要求加強資金使用管理。

　　責任部門：區總工會　財務部

　　聯系電話：69101514

　　(四)實施公路鐵路運輸業紓困扶持措施

　　1.2022年暫停鐵路運輸企業分支機構預繳增值稅一年，對提供公交客運、地鐵、城市輕軌、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務取得的收入免征增值稅。

　　責任部門：區稅務局　貨物和勞務稅科

　　聯系電話：69146907

　　(五)實施文化演出行業紓困扶持措施

　　1.2022年對歸屬本區地方收入的文化事業建設費，繼續按照繳納義務人應繳費額的50%減征。

　　責任部門：區稅務局　社會保險費和非稅收入科

　　聯系電話：69142927、12366

　　2.對示范書店、轉型升級書店和“三進”書店等給予補貼和獎勵。

　　責任部門：區文化和旅游局　圖書館

　　聯系電話：69104546

　　四、實施保障

　　(一)建立穩定產業鏈供應鏈協調機制

　　1.全力打通運輸堵點，保障民生物資和重要生產物資運輸暢通。

　　責任部門：區商務局　糧食與物資儲備科

　　聯系電話：69144743

　　2.在疫情期間加強對中小微企業的走訪調研，及時了解企業需求，對企業在疫情期間遇到的特殊困難，經區政府決策后，給予協調解決。

　　責任部門：區經濟和信息化　局產業發展科

　　聯系電話：69103178

　　責任部門：區發展改革委　營商環境服務中心

　　聯系電話：60156516

　　(二)建立中小微企業幫扶政策落實機制

　　1.做好全區中小微企業數據庫的統籌和完善，加強中小微企業數據庫動態更新和日常監測，按季度開展中小微企業發展情況調查，摸清企業需求和政策落實效果。

　　責任部門：區統計局　普查中心

　　聯系電話：69174697

　　責任部門：區經濟和信息化局　產業發展科

　　聯系電話：69103178

　　2.各有關部門根據需要及時制定實施細則，做好宣傳解讀，擴大政策知曉度和覆蓋面，定期梳理報送各項措施落實情況，及時發現問題，切實抓好政策制定和落地實施，打通政策落地“最后一公里”，用扎扎實實的工作成效，讓中小微企業有更多實實在在的獲得感。

　　責任部門：各相關部門

　　以上政策措施適用的服務業范圍可按照《國民經濟行業分類》(GB/T4754-2017)及國家統計局《關于修訂〈三次產業劃分規定(2012)〉的通知》(國統設管函〔2018〕74號)予以認定；中小微企業和個體工商戶范圍可通過查詢“國家企業信用信息公示系統-全國個體私營經濟發展服務網”予以認定，或按照工業和信息化部等部門《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》(工信部聯企業〔2011〕300號)、中國人民銀行等部門《關于印發〈金融業企業劃型標準規定〉的通知》(銀發〔2015〕309號)劃型標準予以認定。各項措施明確責任部門、對接科室、聯系電話。具體措施執行，按照現行已發布相關規定具體執行。