望岳談｜以“自己人”思維推動民營經濟高質量發展

　　□李子路

　　民營企業和民營企業家都是“自己人”。

　　外有風高浪急的國際環境，內有艱巨繁重的發展任務，這幾年，民營經濟和民營企業走過了極不平凡的歷程。當前，高質量發展風向標已經樹立，面對新形勢新任務，民營經濟高質量發展也是一條必須蹚出來的路子。

　　4月20日上午，山東省民營經濟高質量發展工作會議在濟南召開，會上傳遞出關愛民企、支持民企、幫助民企的鮮明導向。會議指出，全省各級領導干部要在思想上真正重視民營企業、感情上真正貼近民營企業、行動上真正關愛民營企業，著力打造穩定的政策環境、透明的法治環境、公平的市場環境、高效的服務環境、優良的金融環境、暖心的人文環境，讓民營企業家在山東投資興業更有信心、更加順心、更感舒心。

　　如何正確看待民營經濟的地位和作用？如何營造一流營商環境，和“自己人”更親？

　　一

　　翻閱歷史，山東是民營經濟茁壯成長的沃土，創造了大量經驗做法，較早出臺專門地方性法規，融鏈固鏈山東模式被推向全國。

　　上世紀七八十年代，山東民營經濟就開風氣之先，從無到有、由小變大，當時就有私營企業、個體工商戶140多萬家。

　　進入九十年代，山東于1993年召開民營經濟“千人大會”，掀起新一輪發展熱潮，在民營經濟發展上一時有“南有廣東、北有山東”的說法。

　　如今，民營企業已成為山東經濟發展的重要力量、技術創新的重要主體、財政稅收的重要來源、社會就業的重要渠道。山東專精特新企業以及國家中小企業特色產業集群、中小企業公共服務平臺等均居全國第一。

　　關于我國民營經濟發展，一直流傳著“5678”的說法，即民營經濟在貢獻了我國五成以上的稅收、六成以上的GDP、七成以上的技術創新成果和八成以上的城鎮勞動就業崗位。

　　而在山東，有些指標則更加突出：全省民營經濟市場主體達1388.3萬戶，占全部市場主體的98%以上；去年民營經濟實現增加值4.53萬億元，占GDP的51.8%；進出口總額2.46萬億元，同比增長17.7%，占全省進出口總額的73.7%；納稅8509億元，占全部稅收的73.3%，吸納就業人口占總就業人口的80%以上。這些數字充分說明，民營經濟鑄就了山東經濟強大中流砥柱，牢牢扛起穩增長、穩就業的大半邊天。

　　誠然，近年來，在世紀疫情、原材料人力成本上升、資源環境約束加強等因素持續影響下，我國民營經濟發展遇到不少困難，民營企業特別是中小微企業遇到一些困難。

　　困難面前，一起面對。山東省委、省政府明確，將始終堅定支持民營經濟發展壯大，只要符合經濟高質量發展方向，只要有利于民營企業做強做大，只要有利于民營企業家健康成長，我們都將不遺余力、全力支持。

　　作為民營經濟大省，山東高規格召開民營經濟高質量發展工作會議，將推動民營經濟實現新一輪大跨越、大發展，更是表達出了一種確定和信心：無論過去、現在、還是將來，民營企業和民營企業家都是山東發展不可或缺的重要力量，民營企業和民營企業家永遠是“自己人”。

　　二

　　思想認識的深度，決定著發展的高度。加快民營經濟發展，首先要解決一個思想認識問題。

　　山東民營經濟一路走來，正是在思想大解放的激勵下，才催生了一批市場大潮中的弄潮兒、風口浪尖上的起舞者。山東民營經濟的每一次跨越式發展，無不伴隨著思想解放的影子。同樣，每一次突破瓶頸制約，都需要拾起思想解放的武器。

　　記得2018年夏天，山東省黨政代表團赴蘇浙粵三省學習考察歸來途中，一位地方負責人說，“我們與先進省市這差距、那差距，思想解放是最大的差距。”誠如所言，彼時，蘇浙粵三省不光經濟領先，其思想解放力度之大、觀念變革程度之深、憂患意識和危機感之強，都值得學習。

　　這些年，山東在優化民營經濟發展環境方面做了大量工作，取得了積極成效。但從整體效果來看，有些好的制度設計沒有達到預期效果，民營企業和民營企業家還有不少憂心事、煩心事、揪心事。原因在哪？根子還是思想觀念。

　　“對民營經濟發展，我們是不是真正重視了？對國企民企，我們是不是真正做到了一視同仁？構建親清政商關系，我們有沒有真正做到？對民營企業的困難訴求，我們是不是真心推動解決了？對民營企業生產經營，我們有沒有真正做到無事不擾？對涉企政策，我們有沒有真正推動落地見效？”這次民營經濟高質量發展工作會議鮮明提出六個問題，可謂振聾發聵。

　　思考問題更要解決問題。會議強調要做好“四破四立”：堅決打破“官本位”，樹立“民營企業是經濟發展的重要力量、是社會主義市場經濟不可或缺的組成部分，服務企業是分內之事、應盡之責”的理念；堅決打破“冷眼病”，樹立“國企民企都是自己人，市場競爭必須一視同仁”的理念；堅決打破“亂指揮”，樹立“服務企業貴在無事不擾、支持企業就要有求必應”的理念；堅決打破“舊慣例”，樹立“法無禁止皆可為，民營企業就要放手干”的理念。

　　山東各級領導干部要從靈魂深處，來一場思想大解放、觀念大變革，堅決打破束縛民營經濟發展的條條框框，以坐不住的緊迫感、等不起的責任感、慢不得的危機感，推動山東民營經濟新一輪大發展、大跨越。

　　三

　　促進民營經濟發展壯大是長久之策，不是權宜之計。

　　長久之策，須有長效機制。人們常說，水美則魚肥，土沃則稻香。推動民營經濟高質量發展，服務支持民營經濟發展的體制機制就是水和土。讓民營企業這池魚更肥、這片稻更香，政府就要努力讓體制機制的水更美、土更沃。

　　當前，山東服務企業發展的決心之大前所未有，力度之大也前所未有，目的只有一個，就是給民營企業以信心，讓廣大市場主體輕裝上陣、大膽發展。畢竟，信心比黃金更重要。

　　優環境，需要頂層設計，更需以上率下。山東明確，優化調整全省民營經濟工作領導體制，出臺關于支持民營經濟高質量發展的若干意見，健全部門聯席會議制度，建立民營經濟發展指數和監測指標體系，定期分析研判民營經濟形勢，以最大決心、最高規格、最強措施，進一步增強民營企業發展信心、完善靠前服務民營企業的體制機制、彰顯山東政府支持民營經濟發展的強大決心，為民營企業高質量發展提供堅強引領和有力保障。

　　打造一流營商環境只有更好，沒有最好。山東營商環境進階升級，路在何方？恐怕我們還要把目光投向會上提出的10個方面機制。

　　分別是：企業訴求閉環解決機制、惠企政策落實機制、誠信政府建設機制、公平市場競爭機制、全鏈條融資支持機制、涉企執法服務規范機制、要素保障機制、政企常態化溝通機制、民營企業家權益保障機制、企業家榮譽激勵機制。10個機制涵蓋服務支持民營企業發展方方面面，力求以營商環境之“優”促民營經濟之“進”。

　　另外，部分省直部門和地市也拿出了十足的誠意。省工信廳表示，創新破解資源要素緊缺問題，持續優化全鏈條融資支持機制。省政府辦公廳表示，加強和規范行政權力事項委托下放，擴展“負面清單制”放權適用范圍，著力提升簡政放權質量。煙臺市表示，從各級黨政機關干部中選派1855名服務企業專員，千方百計幫助民營企業排憂解難。膠州市表示，完善工賦上合惠企e家云平臺功能，建立“企業服務經理人”機制，推動民營企業增量擴容、存量迭代。

　　當然，服務支持民營企業發展，并不意味著可以越俎代庖，甚至包辦一切，而是要放開“看不見的手”，用好“看得見的手”，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用，“兩只手”為“自己人”保駕護航。

　　波濤蓄勢，風必先起。齊魯大地呼喚廣大民營企業和民營企業家勇于擔當、敢于作為。期待山東各級大展身手，讓“自己人”在山東投資興業更有信心、更加順心、更感舒心。

特別聲明：以上文章內容僅代表作者本人觀點，不代表新浪網觀點或立場。如有關于作品內容、版權或其它問題請于作品發表后的30日內與新浪網聯系。